La etapa post Covid en Cuba.

Por: Miladys Moreno Sesé/ DECOM

El protocolo utilizado por el sistema de salud pública cubano para enfrentar a la Covid 19 desde la zona roja, ha demostrado gran efectividad. Esto se evidencia con la reducción de cifras reportadas de pacientes con la enfermedad en estado crítico, cuántos superan esta fase y logran recuperarse.

Tal es así que, a tres meses de diagnosticarse los primeros casos en el país, Cuba reportó un total de 2238 pacientes contagiados. De ellos, 1923 se han recuperado y 84 han fallecido, lo cual representa un 3,75 % de letalidad. En análisis realizado a mediados del mes de junio, las autoridades sanitarias reportan 229 casos activos provenientes de las provincias Matanzas y La Habana; el resto de los territorios llevan más de quince días sin informar casos. Tales resultados demuestran que el sistema de salud cubano está preparado para el enfrentamiento y control de esta pandemia; la cual ha causado cuantiosas pérdidas de vidas humanas, inclusive en países del primer mundo.

Ante el llamado de la OMS acerca de que el nuevo coronavirus llegó para quedarse; y al evidente control que Cuba ha logrado sobre la enfermedad, el Buró Político y el Consejo de Ministros, con el aval de las autoridades sanitarias, presentaron un plan de recuperación post Covid que será implementado según el comportamiento de la pandemia en el territorio. Dicho plan se basa en los análisis realizados por el grupo temporal de trabajo del gobierno, creado para el enfrentamiento a la enfermedad y a la experiencia acumulada a partir de la implementación de las 500 medidas tomadas para su contención.

En mesa redonda informativa, el Presidente de la República de Cuba, Miguel Díaz Canel Bermúdez y el Primer Ministro, Manuel Marrero Cruz, brindaron una información detallada a la población sobre la etapa recuperativa. La misma responde a tres objetivos esenciales:

  • Regresar a la normalidad de la vida del país de manera gradual y asimétrica.
  • Evitar un rebrote de la enfermedad y desarrollar las capacidades de enfrentamiento al mismo.
  • Reducir los riesgos y vulnerabilidades como consecuencias de la enfermedad.

Con relación al plan y a la participación ciudadana el Presidente Díaz Canel expresó: “…Llevamos muchos meses viviendo en un grupo de restricciones, en un grupo de elementos de funcionamiento que no son los normales del país. Los indicadores nos van dando la certeza de que podemos ir desescalonando un grupo de estas medidas pero que también tenemos que trabajar con responsabilidad, con la certeza de que podemos controlar la pandemia, de que podemos evitar el rebrote. Y para esto es necesario que el pueblo, que va a ser el principal protagonista también de esta etapa, comprenda bien cuáles son los principios de la etapa, cuáles son los modos de actuación de la etapa, cuáles son los argumentos en los cuales nos basamos para poder organizar el trabajo en esta etapa y cuál es la participación que le toca a cada uno…”

El Primer Ministro explicó que este plan se estructura de tres fases y que todos los territorios no transitarán por ellas a la misma vez, eso dependerá de la evaluación a la que será sometida la provincia a partir de indicadores establecidos por el Ministerio de salud. Hasta el momento se prevé que 13 provincias del país y el municipio especial Isla de la Juventud puedan declararse en etapa recuperativa y transitar directamente a la fase 2 o 3 del plan, a partir del 18 de junio.

El plan de recuperación post Covid 19 establece medidas de obligatorio cumplimiento por los ciudadanos para que el país pueda reanudar sus actividades de forma paulatina sin generar un rebrote de la enfermedad. Estas están acompañadas de un protocolo de salud y su efectividad depende en gran medida de la disciplina y responsabilidad de la población.

Para garantizar que cada cubano conozca y comprenda cómo será el regreso a la normalidad en el país, se dedicarán programas de la mesa redonda informativa para puntualizar en cada una de las medidas y además serán publicadas en un tabloide que se pondrá a disposición de la población.

Medidas sanitarias:  

  • Garantizar el distanciamiento social y el uso del nasobuco en todas las actividades.
  • Restricción en la capacidad de personas en los locales de reuniones.
  • Las personas con síntomas respiratorios no pueden presentarse en los centros de trabajo.
  • Desinfección de las manos, la superficie y los pasos podálicos.
  • Estrictas medidas de protección a los trabajadores expuestos en áreas de riesgo.
  • Se reducen las capacidades de los ascensores. (50% de los que anuncie el fabricante)
  • Se mantienen las pesquisas activas diarias.
  • Se reinician gradualmente los servicios hospitalarios y estomatológicos. (a un 50% en la primera fase)
  • Se mantienen suspendidas las visitas a los hospitales.
  •  Abre el turismo sólo al mercado interno. (primera fase)
  • Inicia en la segunda fase el turismo internacional sólo en las cayerías norte y sur del país. Se aplicará PCR a los turistas en las fronteras una vez se inicie el turismo con el mercado internacional. A su llegada al hotel tendrán una vigilancia clínica y epidemiológica. No habrá excursiones para el resto del país. A los trabajadores del turismo se le aplicará un test rápido.
  • Los hoteles no abrirán al 100% de sus capacidades.
  • Los Campismos Populares abrirán con medidas estrictas de sanidad.
  • El transporte mantiene las restricciones de entrada y salida del país.
  • Prohibición de vuelos comerciales.
  • Restablece con limitaciones el transporte público urbano, el intermunicipal y el rural, tanto el transporte estatal como privado.
  • Restablece el transporte público interprovincial per respondiendo a determinadas demandas laborales. En la segunda fase se activarán las rutas regulares.

Medidas laborales

  • Se mantiene el pago por resultados.
  • Se le mantiene el puesto laboral a un trabajador que al comienzo de la pandemia se encontraba en otro país.
  • Inician sus actividades los trabajadores por cuenta propia.
  • En la tercera fase se restituyen las casas de renta.
  • Se mantiene descentralizada la aprobación de prestaciones monetarias excepcionales que antes eran facultad del Ministerio del Trabajo y hoy se bajaron a facultad de las Direcciones Municipales de Trabajo.
  • Los trabajadores que no asistan al centro de trabajo por una disposición de la autoridad sanitaria, por estar en aislamiento o ingresado, o por alguna restricción de movimiento se mantiene que se le pagará el 100% de su salario.
  • Atención diferenciada a hogares de ancianos, casas de niños sin amparo familiar, hospitales psiquiátricos y cientos de deambulantes.
  • Pago excepcional a personal de 250 pesos de estímulo a personal que garantiza la labor de limpieza y lavandería en los 31 hospitales que hoy atienden pacientes positivos y sospechosos.
  • Se fomentará el teletrabajo y el trabajo a distancia con un contenido concreto, que aporte desde su casa.
  •  Se mantendrá el tratamiento a los trabajadores interruptos que no se pudieron reubicar en otro puesto laboral al pago excepcional del 60% de su salario. (en la primera y segunda fase)
  •  A la madre, padre o tutor de un niño se le retirará la garantía salarial a partir del inicio del curso escolar.

Medidas tributarias

  • Se mantiene la no aplicación del impuesto sobre ingresos personales y a la seguridad social durante las dos primeras fases.
  • El presupuesto del Estado mantendrá el financiamiento de las prestaciones salariales del 60% sólo en la primera fase, en la segunda, cada entidad deberá pagarle a su trabajador.
  •  Aplazamiento del pago de las cuotas tributarias mensuales se restablecerán a partir de la segunda fase con un descuento de un 5%.
  • Se activa la declaración jurada y la liquidación de impuestos sobre ingresos personales a partir de la segunda fase.
  •  La disminución de las cuotas tributarias hasta un 50% se mantendrá solo durante la primera fase.
  • En la segunda fase se restablecerá el cobro de todas las multas.

Medidas sociales

  • Se comenzará a flexibilizar gradualmente los servicios necrológicos.
  • Se reanuda el cobro de los servicios eléctricos y del gas. (a partir de la segunda fase)
  • Se reanudan los servicios jurídicos y bufetes colectivos desde la primera fase.
  • Las instituciones religiosas podrán realizar gradualmente sus servicios.
  • Se restablecen gradualmente las visitas a centros penitenciarios.
  • Las asociaciones de persones con discapacidad podrán iniciar sus actividades.
  • Se restablecen los pases en el Servicio Militar Activo.
  1. Relaciones exteriores:
  • Se permitirá la entrada de cubanos residentes en el país.
  • Reinicio paulatino de las diferentes actividades y servicios presenciales en las misiones diplomáticas y consulados.
  • Los cubanos que arriben a los 24 meses del exterior no perderán sus derechos.
  1. Comercio exterior:
  • Se flexibilizan las facultades a las empresas para que importen determinadas nomenclaturas.
  • Se mantiene la aprobación automática de todos los negocios de inversión extranjera.
  1. c) Comercio interior
  • Se perfeccionará la red de comercialización y distribución de productos agrícolas.
  • Se mantienen la vente controlada del módulo de aseo.
  • Se mantienen la venta regulada en las TRD de los productos más deficitarios.
  • Los productos liberados serán a precios no subsidiados.
  • Se perfeccionará el comercio electrónico.
  • Se mantendrán las ofertas a domicilios y servicios de mensajería.
  • Se abren mercados industriales.
  • Se abre la red de comercio.
  • Reinician los servicios de postventa.
  • Se restablecen los servicios gastronómicos. (a un 30 o 50% según la capacidad del local)
  • Se realizarán venta gradual de productos a los trabajadores por cuenta propia.
  • Se restablecen la red de alojamiento provinciales y municipales.
  • Inicias sus actividades círculos sociales, parques de diversiones, zoológicos, acuarios, jardines botánicos y otros tipos de servicios recreativos en todos los territorios con capacidad limitada. (50%)
  • Se reinician servicios bancarios.
  • Se normaliza la atención al cliente en los horarios y días establecidos. (segunda fase)
  • Se reinician los servicios en Casa de cambio. (segunda fase)
  • Se mantiene el aplazamiento del pago de los créditos otorgados tanto el principal como los intereses durante las tres fases.
  1. d) Comunicaciones:
  • Se mantiene libre de costo algunas aplicaciones asociadas a situaciones de emergencia.
  • Inicia el pago de la factura telefónica (segunda fase), el que pague vía electrónica se le descontará un 10%.
  • Se continuará estimulando con precios diferenciados el desplazamiento del tráfico nocturno en el servicio de telefonía móvil.
  • Se restablece la garantía de equipos comprados en ETECSA.
  • Se restablece ciclo de vida de las líneas móviles y cuentas nautas a partir de la tercera fase.
  1. Educación:
  • Se mantendrán suspendidas las actividades docentes en la primera fase.
  • En septiembre reinicia la culminación del curso escolar y en el mes de noviembre comenzará el nuevo curso.
  • En la Educación Superior se mantienen suspendidas las actividades docentes de pregrado en las dos primeras fases. Se restablecerán en la tercera.
  • Los estudiantes de Ciencias Médicas que cursan grados terminales concluirán el curso académico. El resto de las actividades docentes inician en septiembre.
  1. Deportes:
  • Se mantienen suspendidos los eventos internacionales y desde la segunda fase se reinicia la preparación deportiva para la culminación docente de los atletas, competencias, juego Centroamericano y del Caribe.
  • Reinicia la 60 Serie Nacional de Béisbol
  • Abren los servicios de gimnasio.
  1. g) Cultura:
  • Abren los museos y puntos de ventas de bienes culturales.
  • Inicia comercialización del talento artístico según demanda de las entidades gastronómicas y del turismo.
  • Se restablecen los servicios en casas de cultura, teatros y cines a partir de la segunda fase.
  •   Se restablecen los servicios artísticos dentro de la frontera y en el exterior. (tercera fase)

La recuperación post Covid 19 constituye una de las etapas de la estrategia económica y social del país prevista para enfrentar una crisis por largo tiempo. La efectividad de la misma depende de la participación activa y el comportamiento responsable de cada ciudadano, por ello resulta necesario que se domine y comprenda cada una de las medidas planteadas para esta etapa. Estas y otras cuestiones serán detalladas por el Consejo de Ministros en próximos espacios de la mesa redonda informativa.

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